12月15日下午，李成龙正在军部和众人研究他们临海市海岸的布防，这时候郑勇问道：“老李，你知不知道这段时间出现了一股新兴的人类势力，他们公开称自己为反抗军，既不接受华夏总部派出去的使者的会谈请求，同时也在抗击着丧尸。”
冯天这时候接着说：“反抗军现在的势力还挺大的，对外号称有30万的部队，100多万人口，目前在华中和华北等地区都有他们的势力。”
李成龙点点头说：“嗯，这事情我昨天知道了，并且和陈国强将军、孙天龙将军进行了通讯，现在我们东部战区也有一些地方出现了他们的势力，经过讨论后我们得出的结论就是先看看情况，不主动招惹，以礼相待，但是如果他们敢做侵犯我们利益的事情或者和丧尸有所勾结，那就一定要消灭。”
云岚补充说：“他们的行为肯定是违背华夏法律的，也是不利于以后华夏统一的，现在就先看看他们的态度和表现了，如果他们也是为了华夏人民，为了对抗末世，那我们就当他们是朋友，甚至开展必要的合作都可以，如果他们只是一群暴徒，那就予以消灭。”
李成龙说道：“一会开个会议，出台一个对待这个反抗军的准则出来，以后曙光城和破晓军在与他们的接触中，就按照这个准则来，这个准则主旨就是人不犯我我不犯人，朋友来了有美酒，豺狼来了有猎枪。”
说做就说，李成龙当即就让人通知下去，于第二天举行曙光城人民会代表会议和曙光城高级会议。曙光城目前有4个大型会议，一个是曙光城全体人民代表大会，这些代表在曙光城全体民众中选出，每500人中选出一名，现在一共有400多名。
第2个大型会议是曙光城人民会代表大会，参会人员必须是人民会的会员，每30个会员中选出1位代表出席会议，目前一共有代表200余人。第3个大型会议就是曙光城政务大会，这个会议主要是由曙光城的政府部门中高级领导参加，不过这个会议一般和曙光城全体人民代表大会重合。第4个就是破晓军军事大会，由破晓军中高级军官参加。
除了这些会议之外，还有曙光城政治协商会议和曙光城高级会议，其中曙光城高级会议是将曙光城政府和破晓军的中高级人员都凑在一起，召开的决定曙光城今后政略政策和破晓军的发展的会议。名义上曙光城全体人民代表大会是曙光城最高权力机关，在实际的运作中反而是曙光城高级会议显得更加重要。
曙光城的权力机关一般被分成了四个部分，第一个就是曙光城全体人民代表大会，第二个就是曙光城总务院，第三个就是曙光城军事委员会，第四个则是曙光城总委会。在实际曙光城的运行过程中，曙光城总委会起的作用也是最关键的。
目前曙光城总委会的成员有曙光城总务院各个部门的最高长官和曙光城军事委员会一部分成员，一共有50个人，委员长为李成龙，副委员长为云岚、郑勇。拥有决定曙光城和破晓军一切事务的权力。
这些设立在继承了华夏原有的一些构成之外，又针对末世和曙光城的特点，形成了属于曙光城特色的一整套机构。整体分为曙光城全体人民代表大会、曙光城总务院、曙光城军事委员会、曙光城总委会、曙光城最高人民法院、曙光城最高人民检察院。